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富阳市卫生局2004年食品放心工程实施方案

http://www.qx100.com.cn 2007-9-20 中国食品业网出处：征询来源

    为巩固我市食品放心工程工作成果，进一步把食品放心工程引向深入，保障人民群众的身体健康和饮食安全，根据富阳市人民政府办公室《转发市食品放心工程工作小组〈富阳市食品放心工程实施方案〉的通知》要求，结合本局职能，特制定本方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议精神，贯彻标本兼治，重在治本的方针，明确职责，突出重点，加大力度，继续推进食品专项整治工作，全面规范我市食品生产经营行为和市场秩序，提高食品安全监管水平和完善食品监管体系，促进富阳经济持续健康快速发展，切实保障人民群众利益，维护社会稳定。

    二、工作重点

    本年度食品整治和监管的重点品种是：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等。突出食品源头治理，重点向农业投入、食品生产加工环节两头延伸，加强食品生产、流通、消费等各个环节的安全监管，使本市食品生产企业卫生质量状况符合国家规定的基本条件和要求，主要食品的卫生质量有较大幅度提高。及时查处制售假冒伪劣食品的大案要案，使食品安全质量明显提高，人民群众对食品安全的满意度进一步提高。

    今年富阳市卫生局将在市政府和市食品放心工程领导小组的领导下，与相关部门密切配合，争取达到以下预期目标：

    1、基本杜绝食品生产加工企业滥用食品添加剂的违法行为；

    2、大型市场、超市食品进货索票、索证率达90%以上；

    3、重点商场（超市）散装食品经营行为得到规范；

    4、制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到及时查处；

    5、基本实现5类食品安全准入和完成13类食品调查摸底工作；

    6、力争有95%的10类大中型食品生产企业获食品生产许可证；

    7、配合相关部门基本实施生猪定点屠宰与牛、羊定点屠宰。

    三、组织领导

    卫生局成立“食品放心工程工作小组”。

    组长：朱建林

    副组长：金献

    成员：裘兴林、陆江明、骆鲁军、彭军、吴建中

    四、工作职责

    重点负责对餐饮行业、卤制品行业和食品生产加工企业的卫生许可及日常监督管理；开展食品生产企业、商场、超市、食品市场等使用食品添加剂的卫生监督监测工作，采取现场监督与产品抽检相结合的形式，检查所使用的食品添加剂是否符合国家卫生标准，杜绝滥用食品添加剂的违法行为；在大型副食品商场、超市、农贸市场设立监测哨点，对所经营的定型包装食品进行定期监测、定期公布；以餐饮服务企业与学校食堂为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，落实《食品卫生监督量化分级管理标示管理规范》，在大中型餐饮单位和部分学校食堂率先试行量化分级管理工作；加强豆制品行业监管工作，严格“放心豆制品”的管理；配合工商局做好无证食品生产经营单位的查处和副食品、散装食品的市场准入及日常监管工作；配合经贸委严格屠宰监管，推进“放心肉”品牌工程；配合农业部门做好重点行业、学校农药残留量监测的监督指导工作；配合质检局做好五大产品的企业现场卫生许可管理。

    五、工作措施

    食品放心工程以专项整治为重点的工作形式，进一步加大治理食品源头污染力度，加强对食品生产、加工、流通和消费环节的监督管理，开展食品安全信用体系建设工作，严厉打击各种制售不符合卫生标准和有毒有害食品的违法行为。着重抓好以下几方面工作：

    1、推行食品卫生量化分级管理。以本市城区、风景区大中型餐饮单位和直管学校食堂为重点，从中选取31家大中型餐饮单位和20家学校食堂为首批对象，从今年5月底全面启动食品卫生量化分级管理活动。通过对餐饮单位的宣传、动员与培训；自查、整改、申报；审核、评定、上报；结果公示四个阶段的工作，力争在年底前完成首批A级餐饮单位的评选授牌工作，从加强企业自主管理卫生入手，全面提高我市餐饮单位的卫生管理水平.

    2、开展食品添加剂专项整治。利用专业技能和检测手段的优势，以居民的“菜蓝子”食品为重点，全面开展对市场、商场、超市、食品生产企业的食品添加剂的专项监督监测。采取产品抽检与现场监督相结合的方法，重点检查“菜蓝子”食品中使用漂白剂、防腐剂和着色剂情况，检查是否超范围、超剂量使用以及使用食品添加剂有否索取生产企业的卫生许可证、营业执照和检验合格证，坚决查处滥用食品添加剂的违法行为。通过整治，使食品添加剂使用基本达到《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准》的要求。

    3、加强学校食品卫生管理。组织卫生监督员实施定期和不定期的学校食品卫生监督检查，对于存在严重食品安全隐患的学校食堂、食品店，视情节轻重给予限期整改、通报、媒体曝光、行政处罚等措施。配合教育局督促学校建立和健全学校卫生管理制度，成立由一把手担任组长的学校卫生工作领导小组，改善学校食堂卫生设施条件，落实食品采购、贮存、加工、销售等各个环节的卫生安全责任制，防止各类食物中毒事故的发生。

    4、开展熟肉制品专项整治。加强对熟肉制品加工、销售单位的监督管理，规范豆制品的加工场所的卫生条件，督促落实各项卫生措施，减少加工与销售的间隔时间，防止因熟肉制品而引起的食物中毒事件发生。

    5、实施“放心豆制品”工程。重点加强对有证豆制品生产企业的监管，开展豆制品专项监督检查和采样监测，规范餐饮行业和学校食堂的豆制品进货渠道和索证制度；对无证无照豆制品生产企业定期抄报工商部门。

    6、进行重点商场（超市）散装食品专项整治。与工商局联动，对本市重点商场（超市）、大型集贸市场等开展散装食品专项整治，落实《散装食品卫生管理规范》，重点检查经营散装食品是否索证，经营场所散装食品标签是否符合标注生产单位、地址、生产日期和保质期限等，销售的散装食品是否建立专人负责制度，加强经营散装食品的监管工作，杜绝假冒伪劣食品进入市场流通，对不符合散装食品销售规范的经营单位督促改进。

    六、实施步骤

    今年食品放心工程分三个阶段：

    第一阶段：宣传部署阶段。时间为5-6月份。制定《富阳市卫生局2004年食品放心工程实施方案》，按照今年全市食品放心工程指导原则和总体思路的要求，按照职责分工，分解落实目标任务，制定切实可行的工作措施。

    第二阶段：集中实施整治和督查阶段。时间为6月-12月。各单位与责任人各司其职，各负其责，认真贯彻《富阳市卫生局2004年食品放心工程实施方案》，完成今年的预期目标。局食品放心工程工作小组不定期对方案实施情况进行督查，并将督查情况及时上报市食品放心工程工作小组。

    第三阶段：总结验收阶段。时间为2005年元月份。各单位要对照今年食品放心工程的实施方案认真做好自查验收工作，并在2005年元月31日前将开展食品放心工程的小结报送局食品放心工程工作小组。

    七、工作要求

    1、加强领导，明确职责。市卫生局 “食品放心工程工作小组”负责工作的统一协调，明确工作任务和目标，确定工作重点，落实责任制，切实做好今年的食品放心工程的各项工作。

    2、精心部署，狠抓落实。市卫生监督所要按照本实施方案的要求，在食品放心工程实施中，按照“求真务实，抓专、抓细、抓实，立足当前，标本兼治，着力治本”的原则，精心组织部署，并进一步细化食品放心工程实施方案工作任务，落实具体工作措施，责任到人。

    3、加强宣传工作。在市“食品放心工程工作小组”的统一领导下，大力宣传有关食品安全法律法规和食品放心工程，动员社会各界和全市人民群众共同关注食品安全工作，密切联系“一报两台”，采取多种方式和手段进行食品放心工程的宣传发动，从而增强社会公众的食品安全意识，提高消费者自我保护能力。不仅从正面对食品的安全进行宣传引导，同时对违法行为予以曝光，起到威慑作用，打击违法生产经营行为，使广大生产经营户依法守信经营，自觉建立自律机制。

    4、加强沟通，互相协作。加强部门之间的协调配合，注意工作信息沟通与交流，与其他职能部门在实施食品放心工程中，协同作战，密切配合，形成合力。

    5、加强督查，及时总结。加强对食品放心工程落实情况的督查，及时总结食品放心工程实施情况并将相关专项整治工作实施情况及时上报局食品放心工程工作小组。

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